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Exclusión de licitador por falta de solvencia económico financiera. Integración con medios externos.
29/04/2012
Acuerdo 11/2012, de 16 de marzo de 2012, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón

El TACR desestima el recurso frente a la exclusión en la licitación del «Contrato de suministro, mediante arrendamiento con opción de compra, instalación y puesta en funcionamiento de equipamiento y servicio de mantenimiento y explotación para Televisión Autonómica de Aragón, S.A.U. y Radio Autonómica de Aragón, S.A.U.», convocado por la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión.
Analizó si fue correcta la actuación de la Mesa de contratación en cuanto a la aclaración requerida a la futura UTE (B&S INGENIERÍA, MANTENIMIENTO Y TECNOLOGÍA, S.L.U. e INGENIERÍA Y TELECOMUNICACIONES ADDITELECOM, S.L.,), relativa a la solvencia económico financiera y, por otra parte, estudia si la documentación aportada por la misma para acreditar esa solvencia cumple con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones Jurídicas que rige la licitación, y si, en consecuencia, resulta procedente

El Acuerdo concluye que es posible integrar cualquier requisito de solvencia con medios externos (económica, financiera, técnica o profesional). Para ello se apoya en el informe 29/2008, de 10 de diciembre de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón, contrario al Informe 45/2002, de 28 de febrero de 2003 de la Junta Consultiva estatal, que afirma que “ en la Directiva 2004/18 no existe a priori, ninguna restricción en relación a los medios en los que se puede completar la solvencia de una empresa con la capacidad de otra, así se desprende también de la Sentencia Host Italia antes citada que se refiere precisamente a un supuesto en el que se exigían como requisitos de solvencia un determinado volumen de negocio y una experiencia mínima en contratos similares, requisitos que según concluye la sentencia un licitador podrá completar con la capacidad de otras entidades”.

Por otra parte, la recurrente pretendía que se anulara su exclusión dada la posibilidad de haber integrado sus medios de solvencia económica mediante la aportación de las cuentas anuales individuales de SECUOYA GRUPO DE COMUNICACIÓN, S.L., a lo que el Tribunal concluye que fue el licitador quien debió aporta tal declaración desde el inicio sin que exista obligación de tal exigencia por parte de la Mesa.