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No concurrencia de los requisitos de celebración de un procedimiento negociado sin publicidad para la contratación de la banda de música municipal
29/06/2020
Informe 1 /2020, de 25 de Febrero de 2020, de la Junta Superior de Contractació Administrativa.

El Informe 1 /2020, de 25 de Febrero de 2020, de la Junta Superior de Contractació Administrativa, aborda la cuestión sobre si es posible celebrar mediante procedimiento negociado un contrato correspondiente a 25 actuaciones anuales, por importe aproximado total de 40.000 euros.

En este sentido, la JSCA, entiende que, aunque no se niega la veracidad de la valoración del ayuntamiento, que afirma que “la Banda de Música que existe en este Municipio es más que centenaria, cuenta entre sus filas con gran cantidad y variedad de músicos, y goza del favor popular”, lo cierto es que no puede entenderse que este tipo de contrato se encuentre entre los supuestos del artículo 168.a) de la LCSP, por las siguientes razones:

  • En primer lugar, aludiendo a la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales en Resolución 574/2018, debe aclararse que “esta causa justificadora del procedimiento negociado no reside en el carácter artístico del trabajo, sino en que únicamente haya un empresario o profesional al que pueda encargársele el trabajo, sea por razones técnicas, artísticas o de exclusividad de derechos”.
  • Al contrario, el elemento determinante se encuentra en que que no exista competencia por razones técnicas; o que proceda la protección de derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad intelectual e industrial (art. 168.a.2ª), de forma que “la posibilidad de acogerse a este precepto en un supuesto como el planteado en la consulta del Ayuntamiento exigiría que las actuaciones efectuadas por la banda de música tengan ese carácter de interpretaciones artísticas únicas o que la banda tuviera derechos exclusivos sobre su realización, bien por tratarse de creaciones artísticas propias o bien por haber adquirido esos derechos en virtud de un negocio jurídico celebrado previamente”, elementos que no parecen darse en el caso objeto de consulta.