(Vigo, 1967) es profesor titular de Derecho Administrativo de Universidade da Coruña. Su actividad investigadora se desarrolla en el ámbito del Derecho de la contratación pública, de la organización territorial del Estado y del impacto y control de las políticas de austeridad y ha participado como ponente en diferentes congresos, jornadas, seminarios y masters en diversas universidades. Ha realizado estancias de investigación en las Universidades de Bochum (1994) y Paris-Pantheon (1995). Ha sido vocal de la Junta Electoral de Galicia (1997-2000), diputado al Congreso en la VII legislatura (2000-2004) y diputado en el Parlamento de Galicia entre 2005 y 2013.

Entre sus trabajos en materia de contratación pública pueden destacarse: 

• "Un problema pendiente: la anulación de los contratos administrativos afectados por actos de corrupción". Aranzadi, 2015.
• “La contratación pública en el TTIP”, en Revista Vasca de Adeministración Pública, nº 107, 2017. 
• “Sentencia penal y contrato administrativo: entre la validez y la eficacia”, en Derecho administrativo y Derecho penal: Reconstrucción de los límites. Wolters Kluwer, 2016.
• Prevención de la corrupción en la participación privada en servicios e infraestructuras públicas. El caso del nuevo hospital de Vigo (NHV), en La respuesta jurídica a la corrupción en la contratación pública en Brasil y España, Aranzadi, 2016. 
• “Corrupción y contratación pública: análisis de las nuevas directivas europeas de contratos y concesiones públicas”, Revista Aragonesa de Administración Pública nº 45-46, 2015
• “Crisis económica y contratación pública” en  Contratación pública estratégica, Aranzadi, 2013.
• “La contratación pública en los denominados sectores excluidos.  Consencuencias de la falta de incorporación de las Directivas 93/33/CEE y 92/13/CEE al Derecho español” (coautoría con el prof. José Luís Meilán Gil), en Competencia y sector eléctrico: un nuevo régimen jurídico, Civitas, Madrid, 1998.
• “Acerca de la naturaleza normativa de los pliegos de cláusulas administrativas particulares”, en El derecho administrativo en el umbral del siglo XXI : homenaje al profesor Dr. D. Ramón Martín Mateo, Tirant lo Blanc, Valencia, 2000.
• “Entes instrumentales y Derecho comunitario de la contratación pública: el concepto de organismo de Derecho público”, en Cuadernos de derecho público, Nº 6, 1999