Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Doctor en Derecho por la Universidad de Vigo (2002). Realicé diversas estancias de investigación en las Universidades de Roma (La Sapienza), Bolonia o Turín.

Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Facultad de Ciencias Jurídicas y del Trabajo (Universidad de Vigo). Coordinador del Máster en Derecho Urbanístico y del Medio Ambiente (DUMA) de 2008 hasta su extinción en 2013.

Mis principales líneas de investigación son la contratación pública, el medio ambiente, los bienes públicos y el transporte.

He colaborado en diversos proyectos de investigación competitivos, entre los que destaca el financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad “El tiempo de las reformas administrativas: hacia la excelencia en la contratación publica (Smart Procurement) a través de compras eficaces, estratégicas y transnacionales” (2016-2019), del que soy IP2.

He participado en distintas actividades de transferencia relacionadas con la contratación pública, así como con el transporte, el urbanismo y las concesiones mineras (contratos celebrados en el marco del artículo 83 de la LOU) en los últimos años.

Pertenezco al grupo de investigación AGAF financiado por la Xunta de Galicia, “Programa de Consolidación y Estructuración de Unidades de Investigación Competitivas”.

Soy miembro del Observatorio de Contratación Pública, de Public Contracts in Legal Globalization, así como de la Red Iberoamericana de Contratación Pública.

He sido invitado a impartir conferencias en distintas instituciones extranjeras (Argentina, Italia, Brasil, Chile, Portugal) y españolas [Universidades de La Coruña, Santiago, Pública de Navarra, Alcalá, León, Barcelona o Castilla-La Mancha; así como para el ObCP (Formigal-Panticosa), la EGAP, el IVAP o los Consejos Consultivos de España].

Entre otras revistas científicas he publicado trabajos en la Revista de Administración Pública, la Revista Española de Derecho Administrativo, la Revista Contratación Administrativa Práctica, la Revista Vasca de Administración Pública, la Revista Aragonesa de Administración Pública o la Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación. He publicado, asimismo, diversos libros, de forma individual y en colaboración con otros autores.

Algunas de mis principales publicaciones en materia de contratación pública de los últimos años son:

• 2019: “Hacia la simplificación y la transparencia en materia procedimental: Las nuevas modalidades del procedimiento abierto”, en Gabilex. Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha. Un año de compra pública con la LCSP 2017, vol. I, extraordinario, marzo, pp. 309 – 334, https://gabilex.castillalamancha.es/ 
• 2019: “La contratación del sector público (III): Efectos y extinción de los contratos del sector público. Régimen de invalidez contractual e impugnación”, en P. Menéndez y A. Ezquerra (dirs.), Lecciones de Derecho Administrativo, Civitas-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra), pp. 941-981
• 2019: “Las obligaciones de transparencia no finalizan con la formalización del contrato público”, en J.Mª. Gimeno Feliú (dir), Observatorio de los contratos públicos 2018, Aranzadi-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra), pp. 181-210
• 2019: “Medidas de garantía de cumplimiento normativo y de compromisos con la entidad concedente: ‘compliance’ y contratos y concesiones”, en J. Martínez Fernández (coord.), La gestión de los servicios públicos locales tras la LCSP, Wolkers Kluber, Madrid, pp. 1462-1494
• 2019: “Mantenimiento del equilibrio económico y responsabilidad patrimonial como técnicas de moderación del riesgo concesional”, en E. Bockmann Moreira (coord.), Tratado do equilíbrio econômico-financeiro. Contratos administrativos, concessões, parcerias públicoprivadas, taxa interna de retorno, prorrogação antecipada e relicitação, ed. Fórum, Belo Horizonte (Brasil), pp. 339-370
• 2018: “Negocios y contratos excluidos”, en J.Mª. Gimeno Feliú (dir.), Estudio Sistemático de la Ley de Contratos del Sector público, Aranzadi-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra)
• 2018: “Los criterios de adjudicación de los contratos públicos”, en E. Gamero Casado e I. Gallego Córcoles (dirs.), Tratado de Contratos del Sector Público, Tirant lo Blanch, Valencia
• 2018: “El recurso especial en materia de contratación: Procedimiento y resolución. El nuevo reparto jurisdiccional”, en Revista Contratación Administrativa Práctica núm. 153, enero-febrero
• 2018: “Incorporación de cláusulas ambientales en la contratación pública”, en X. Lazo Vitoria (dir.), Compra pública verde, Atelier, Barcelona, pp. 29-51
• 2017: “En torno a la controvertida compatibilidad del concepto de concesión con la responsabilidad patrimonial de la Administración en caso de resolución”, en Ius Publicum. Network Review núm. 2, http://www.ius-publicum.com/intro.php
• 2017: “Los retos ambientales de las nuevas Directivas. La contratación pública como herramienta”, en M.Mª. Razquin Lizarraga (dir.), Nueva Contratación Pública. Mercado y Medio Ambiente, Aranzadi-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra), págs. 77-127
• 2016: “Aspectos jurídicos de las técnicas e instrumentos para la contratación pública agregada”, en P. Valcárcel Fernández (dir.), Compra conjunta y demanda agregada en la contratación del sector público. Un análisis jurídico y económico, Aranzadi-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra), págs. 31-66
• 2016: “Sistema nacional de recursos en materia de contratación y efecto útil de las Directivas”, en F. López Ramón (coord.), Las vías administrativas de recurso a debate, INAP, Madrid, págs. 511-522.
• 2015: “Nuevos desafíos europeos en materia de contratación pública. La fase de ejecución contractual”, en Revista Iberoamericana de Derecho Administrativo y Regulación Económica núm. 14, Buenos Aires (Argentina), pp. 1-23 https://ar.ijeditores.com/pop.php?option=articulo&Hash=a2d9dec501621da0b88794010a579c1c
• 2015 (con P. Valcárcel Fernández): “La problemática cuestión de la competencia del orden contencioso en relación con los contratos de compra pública precomercial”, en Observatorio de los Contratos Públicos. Número monográfico Especial (2015). Las nuevas Directivas de Contratación Pública (Ponencias sectoriales X Congreso Asociación Española Profesores de Derecho Administrativo), Aranzadi-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra), pp. 265-278
• 2014: “Los criterios para adjudicar los contratos y el nuevo Derecho europeo de la contratación pública”, en Revista Contratación Administrativa Práctica núm. 131, pp. 26-46
• 2014 (con P. Valcárcel Fernández, dirs.): La contratación pública a debate: Presente y futuro, Civitas-Thomson Reuters, Cizur Menor (Navarra).