La utilización de las visitas a las dependencias del órgano de contratación antes de la presentación de las ofertas genera diferentes controversias que deben ser conocidas por los profesionales de la contratación pública a fin de evitar consecuencias indeseadas.

Autor: Sergio Galván Delgado - Director Jurídico de Sector Público

En los centros de investigación, el procedimiento negociado sin publicidad por razones técnicas se invoca con una frecuencia que su carácter excepcional no siempre justifica. Ello obedece, en buena medida, a que la actividad científica genera dependencias reales (procesos validados, conocimiento acumulado, infraestructuras singulares) que se confunden con facilidad con verdaderas situaciones de exclusividad. La cuestión jurídicamente relevante, sin embargo, no es si un operador conoce mejor el proyecto o se encuentra mejor situado para ejecutarlo, sino si existe una exclusividad técnica objetiva y no imputable al poder adjudicador que haga prácticamente imposible la prestación por cualquier otro, terreno en el que el Informe 26/2025 de la Junta Consultiva de Contratación Pública de Cataluña ofrece una referencia oportuna para separar la dependencia técnica inevitable de la restricción artificial de la competencia.

Esta publicación se realiza en el marco de los Proyectos de investigación ”Hacia la buena administración desde la contratación pública en el contexto de la Unión Europea de la Salud” (PID2023-150327NB-I00); financiado por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación y por FEDER Una manera de hacer Europa (IP: José María Gimeno Feliú, duración 2024 a 2028) y “La humanización de las Administraciones en el Estados social: tecnologías, servicios públicos y colaboración multinivel” (HUMATEC: ref. SBPLY/24/180225/000012), concedido por la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, cofinanciado por la Unión Europea (IP: Juana Morcillo Moreno y Pablo Meix Cereceda, duración 2025 a 2028).

Consideraciones tras la STS 1181/2026 de 10 de marzo de 2026.